基金和股票属于国家吗？
首先，从法律形式上，我国没有“基金”这一概念；其次，通过监管体系看，目前在中国境内发行的公募基金产品，其投资方向主要是指证券市场内的股票、债券等各类金融资产，并且是以组合方式投资。严格来说，公募基金并不是一种“炒基”的概念。 那什么是基金呢？根据《证券投资基金法》第三条的规定，基金是指为了实现某种目的而设立并加以运作的投资基金。这里的“投资”二字至关重要，意味着基金是一种投融资的集合行为。我们可以给基金下个定义：
基金是指以投资为途径，以资产管理为主要服务，由基金公司或受托机构管理，用于满足公众财富增长和实现社会财富的均衡分配的一种金融产品。 从这个定义里，我们可以得到以下信息：基金的实质是满足人们投资理财的需求；基金的运行需要有一系列相关的制度安排和主体参与；投资者购买基金就是购买基金公司或者托管机构的“服务”；基金最终投向资本市场，并通过资本市场的运作来实现其收益目标。无论是对于个人还是机构投资者来说，基金是一种重要的金融工具。 那为什么要发展基金行业呢？
第一，发展基金业有利于形成多元分散的融资体系。当前我国的资金供求结构中，居民的财富管理需求旺盛但可供选择的金融产品却相对匮乏。发展基金业可以丰富居民的财产性收入渠道，同时引导民间资本退出实体经济（因为企业直接融资的需求主要是为了满足扩张的需要，而基金可以通过优化结构的方式来满足），促进资源合理配置。
第二，发展基金行业能够提升金融服务水平。与海外成熟市场相比，我国的金融机构在创新产品和服务能力方面存在着一定的差距。虽然目前商业银行也在大力发展零售银行和理财业务，但是与投资者的投资需求和财富增长预期相比，仍存在较远的差距。因此通过发展基金业可以缓解这种情况下的供需缺口，提高我国金融服务的整体水平。 第三，发展基金行业有利于打造机构投资的生力军。一直以来，我国的资本市场是以散户为主，这种投资结构和估值体系不利于市场的长远健康发展。发展基金业可以培养专业的投资机构，培育机构投资者的力量。