北京为什么疏散人口？
首先，这个题目有误导性，“疏散”不意味着“全部离开”。 2016年8月26日，北京市发布《首都功能核心区控制性详细规划（街区层面）》。规划提出，要减少首都功能核心区的非首都功能疏解量、减量建设，从而实现首都功能的提升。
为什么要进行人口疏散？ 因为中国的人口过多，而且大部分都集中在东部。而北京作为首都在全国具有重要的战略地位，必须肩负起优化全国人口布局的重任。 早在2004年就出台过相关政策的北京市，在时隔13年后再次出手。与此前相比，这次更为彻底，也更有力度——2015年起，北京开始实施严控政策，要求新建住宅项目原则上不超过9栋楼；从2017年开始，凡是新建住宅项目都必须限制面积，而且不能超过3万平米，相当于一个普通小区的大小。同时，对于超过20万平方米的楼盘，还需要提供平峰时50%和高峰时段70%的停车位。
除了新建住宅以外，老旧小区的改造也是关键。据统计，目前北京1461个老旧小区中，60%以上存在违法建设问题。这些违法建设不仅占用大量公共空间，而且影响消防逃生，加剧了城市交通拥堵，增加了城市能源耗费。 为了改善这一现状，今年北京将集中力量完成2000年前建成的老旧小区改造任务，力争用三五年时间逐步消除此类小区存在的各种“顽疾”。 对于人口密度大、老旧楼院多的海淀区，更是拿出了具体数字——“十四五”期间，预计全区将新增各类空间约2.67万亩(约合178平方公里)，用于支持疏解非首都功能和改善环境质量；到2025 年，基本消除危旧楼房和老旧小区，人居环境显著改善。
第一、北京是一个严重缺水的城市。北京人均水资源量不足 300 立方米，仅为全国人均的 1/8。北京的水资源量、可用水资源量和水资源不足量已排在各大城市的最后三位。
第二、北京生态环境脆弱。人口膨胀，使本来就稀少的绿地及公共用地更加减少；工业的发展给已经不足的水土资源带来严重污染等一系列问题凸显突出。
第三、北京交通压力十分巨大。城市交通拥堵已经成为北京的一大顽症。
第四、历史名城风貌特色不突出，古都风貌保护和城市建设之间存在突出矛盾。
第五、就业、就学、就医、住房等涉及广大市民切身利益的民生问题仍然比较突出。
要解决上述城市发展问题，实现 2020 年城市发展总体目标，统筹城乡区域协调发展是一个关键因素。当前，城乡之间、区域之间协调发展的矛盾逐渐突出，中心城人口和建设量仍保持较大增量，外来人口 80% 以上在中心城聚集，城近郊区、新城与中心城公共设施差距拉大，城乡接合部和部分新城环境脏乱差问题比较突出。同时，本市山区、远郊区县经济和社会发展水平与城市化地区之间差距也在扩大。综合考虑北京自身的资源、环境约束，国际大都市的发展经验以及建设人文北京、科技北京、绿色北京和中国特色世界城市的内在要求，北京必须坚持走统筹城乡区域协调发展的道路，坚持用城乡区域协调发展带动人口资源环境协调发展，推进城市化地区、城市化发展新区和生态涵养发展区协调发展，着力推动城乡区域之间人口、资源、环境均衡发展，建设宜居城市和宜居乡村，构筑城乡区域经济社会发展和谐互动的发展新格局。
