提出上海自贸区的原因？
1，上海土地稀缺 2，上海现有政策外商直接投资（FDI）占全国70%以上，贸易占全国35%左右，以进出口加工资的形式给地方政府贡献了巨额税收(FDI的16.8%，外贸出口的9%)，因此即使上海房价上涨也只会导致其他省市更严重的工业用地和住房挤压，目前上海房地产调控主要是限制本地居民买房，而对外地人依然保持政策的灵活度。
3，上海现有的洋山保税港已经不具备多大的发展空间，作为全国唯一的一个综合性保税区，其功能完善需要更大的空间，另外随着沿海其他地区港口建设的完善，洋山本来的优势逐渐消失。而且从战略角度看，上海在长江三角洲地区，拥有宁波、舟山两个海港，但这两个地方离台湾和日本都很近，一旦发生战事，很容易成为第一个被打击的目标，所以上海必须拥有一个独立的远洋港口。
4，人民币国际化是一个大趋势，现在美国正在一步步收紧对中国的金融管制，未来必然会出现资本项目下的跨境资金管理。现在开始探索自贸区的模式，培养外贸和投资的一整套管理体系是一个必要的铺垫工作。另一方面，作为国际金融中心，上海在境外投融资和资产管理方面拥有先天优势，但是目前国内监管政策对于此类业务存在诸多不明朗的地方，先行先试可以取得突破为将来打下基础。